學習時間：2024年4月26日（周五）上午9:00

學習地點：辦公樓二樓會議室

參加人：劉勝華、張洪偉、蔣曉東、白文明、田露、宮小娜、馬延鳳、張淑華

主持人：劉勝華

一、學習專題：

學習領會習近平總書記關于加強黨的紀律建設的重要論述，重溫“講誠信、懂規矩、守紀律”重要要求

二、集中學習內容：

1.劉勝華領學《中國共產黨紀律處分條例》

2.蔣曉東領學違反黨規黨紀等有關案例

三、自學內容：

1.習近平總書記中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會

第三次全體會議上的重要講話（來源：人民網－人民日報）

2.《中國共產黨紀律處分條例》（略）

3.為一刻不停推進全面從嚴治黨提供堅強紀律保障——解讀新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（來源：人民日報）

4.“時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，把黨的偉大

自我革命進行到底”（來源：《求是》）

5.深入實施創新驅動發展戰略 為振興老工業基地增添原動力（來源：人民網－人民日報）

四、集中討論安排

中心發言：劉勝華

研討發言：張洪偉、蔣曉東、白文明、田  露

劉勝華作總結發言 

深入推進黨的自我革命

堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

 北京1月8日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平8日上午在中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話。他強調，經過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。我們對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識，對腐敗問題產生的土壤和條件要有清醒認識，以永遠在路上的堅韌和執著，精準發力、持續發力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

　　中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記李希主持會議。

　　習近平指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。黨中央堅定不移推進黨的自我革命，在全黨深入開展學習貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，著力推進政治監督具體化、精準化、常態化，著力整治形式主義、官僚主義突出問題，堅決清除黨員、干部隊伍中的害群之馬，從嚴從實加強對黨員、干部的管理監督，推動全面從嚴治黨向縱深發展，推動黨的二十大決策部署不折不扣貫徹落實，有力引領保障新征程開局起步。

　　習近平強調，我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，如何成功跳出治亂興衰歷史周期率、確保黨永遠不變質不變色不變味？這是擺在全黨同志面前的一個戰略性問題。黨的十八大以來，在推進全面從嚴治黨的偉大實踐中，我們不斷進行實踐探索和理論思考，在毛澤東同志當年給出“讓人民來監督政府”的第一個答案基礎上，給出了第二個答案，那就是不斷推進黨的自我革命。在新時代十年全面從嚴治黨的實踐和理論探索中，我們不斷深化對黨的自我革命的認識，積累了豐富實踐經驗，形成了一系列重要理論成果，系統回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題。

　　習近平指出，在深入推進黨的自我革命實踐中需要把握好九個問題，即：以堅持黨中央集中統一領導為根本保證，以引領偉大社會革命為根本目的，以新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以跳出歷史周期率為戰略目標，以解決大黨獨有難題為主攻方向，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，以鍛造堅強組織、建設過硬隊伍為重要著力點，以正風肅紀反腐為重要抓手，以自我監督和人民監督相結合為強大動力。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、守正創新，不斷進行實踐探索和理論創新，不斷深化對黨的自我革命的規律性認識，把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴密，把每條戰線、每個環節的自我革命抓具體、抓深入。

　　習近平強調，新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進。總的要求是，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準施治、多措并舉，讓反復發作的老問題逐漸減少，讓新出現的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題常態化、長效化。

　　習近平指出，要加強黨對反腐敗斗爭的集中統一領導。各級黨委要切實強化對反腐敗斗爭全過程領導，堅決支持查辦腐敗案件，動真碰硬抓好問題整改。紀委監委作為專責機關，要更加主動擔起責任，有力有效協助黨委組織協調反腐敗工作，整合反腐敗全鏈條力量。各職能部門要堅持高效協同，自覺把黨中央反腐敗的決策部署轉化為具體行動。

　　習近平強調，要持續保持懲治腐敗高壓態勢。面對依然嚴峻復雜的形勢，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號。要持續盯住“七個有之”問題，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重，堅決打擊以權力為依托的資本逐利行為，堅決防止各種利益集團、權勢團體向政治領域滲透。深化整治金融、國企、能源、醫藥和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，清理風險隱患。懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。

　　習近平指出，要深化改革阻斷腐敗滋生蔓延。腐敗的本質是權力濫用。要抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力，聚焦重點領域深化體制機制改革，加快新興領域治理機制建設，完善權力配置和運行制約機制，進一步堵塞制度漏洞，規范自由裁量權，減少設租尋租機會。要建立腐敗預警懲治聯動機制，加強廉潔風險隱患動態監測，強化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。

　　習近平強調，要進一步健全反腐敗法規制度。圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎性法規制度，健全加強對“一把手”和領導班子監督配套制度。持續推進反腐敗國家立法，與時俱進修改監察法，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。加強重點法規制度執行情況監督檢查，確保一體遵循、一體執行。

　　習近平指出，要加大對行賄行為懲治力度。嚴肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，通報典型案例，以正視聽、以儆效尤。加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度。

　　習近平強調，要持之以恒凈化政治生態。堅持激濁和揚清并舉，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，破“潛規則”，立“明規矩”，堅決防止搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”，有力打擊各種政治騙子，嚴格防止把商品交換原則帶到黨內。堅持不懈整治選人用人上的不正之風，推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，促進政治生態山清水秀。

　　習近平指出，要加強新時代廉潔文化建設。深入開展黨性黨風黨紀教育，傳承黨的光榮傳統和優良作風，激發共產黨員崇高理想追求，把以權謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。要注重家庭家教家風，督促領導干部從嚴管好親屬子女。積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營造崇廉拒腐的良好風尚。

　　習近平強調，紀檢監察機關是推進黨的自我革命的重要力量，肩負特殊政治責任和光榮使命任務，必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。要鞏固拓展教育整頓成果，進一步筑牢政治忠誠，任何時候任何情況下都要同黨中央同心同德，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”轉化成聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。要堅持原則、勇于亮劍，敢斗善斗、擔當盡責，堅定不移正風肅紀反腐，推動全面從嚴治黨向縱深發展。要加強紀檢監察干部隊伍建設，常態化清除害群之馬，堅決防治“燈下黑”，努力做自我革命的表率、遵規守紀的標桿，打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀檢監察鐵軍。

　　李希在主持會議時指出，習近平總書記發表的重要講話，總結了全面從嚴治黨的新進展、新成效，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學回答我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題，明確提出“九個以”的實踐要求，對持續發力、縱深推進反腐敗斗爭作出戰略部署。講話高瞻遠矚、視野宏闊、思想深邃、內涵豐富，是新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本遵循。要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，縱深推進全面從嚴治黨、黨的自我革命，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強保障。

　　中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員出席會議。

　　中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關各部門、各人民團體主要負責同志，軍隊有關單位主要負責同志等參加會議。會議以電視電話會議形式舉行，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團以及軍隊有關單位設分會場。

　　中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議于1月8日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持會議。8日下午李希代表中央紀律檢查委員會常務委員會作題為《深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展》的工作報告。

為一刻不停推進全面從嚴治黨提供堅強紀律保障——解讀新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》

近日，中共中央印發新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），將于2024年1月1日起施行。《條例》公開發布之際，中央紀委國家監委法規室負責人就《條例》修訂和貫徹落實等情況進行了解讀。

總結從嚴管黨治黨理論和實踐經驗，與時俱進完善紀律規范

紀律是黨的生命線。作為規范黨組織和黨員行為的基礎性法規，《條例》在黨內法規體系中發揮著重要作用。黨的十八大以來，我們黨先后于2015年、2018年、2023年3次修訂《條例》，就是要始終堅持嚴的基調，全面加強黨的紀律建設，在全鏈條全周期全覆蓋上持續用力，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

中央紀委國家監委法規室負責人介紹，本次修訂《條例》是促進全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的必然要求，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動，是堅持問題導向、用嚴明的紀律管全黨治全黨的現實需要，是總結從嚴管黨治黨經驗、實現與時俱進的實踐要求。

黨的十九大以來，習近平總書記圍繞解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系、全面加強黨的紀律建設提出一系列新思想新觀點新論斷，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把紀律建設擺在更加突出位置。本次《條例》修訂，將習近平總書記相關重要論述轉化為紀律要求，用黨的創新理論的立場觀點方法引領紀律建設工作，為一刻不停推進全面從嚴治黨提供了堅強紀律保障。

據介紹，在黨中央領導下，中央紀委認真開展《條例》修訂工作，深入學習領會習近平總書記相關重要論述，系統梳理黨章和其他黨內法規規定，赴部分省（區、市）和中央國家機關深入調研，聽取省、市、縣三級紀委監委及基層黨員干部意見建議，了解執行《條例》的經驗做法，查找執紀監督中的重點難點問題；形成征求意見稿后，廣泛征求中央有關部門和省級紀檢監察機關的意見建議，對征求到的意見進行集體討論、逐條研究、認真論證。12月8日，中共中央政治局召開會議，審議通過新修訂的《條例》。

進一步嚴明政治紀律和政治規矩，帶動各項紀律全面從嚴

本次修訂后的《條例》共158條，與2018年《條例》相比，新增16條，修改76條。

中央紀委國家監委法規室負責人表示，《條例》修訂堅持尊崇和維護黨章、堅持系統觀念、堅持嚴的基調、堅持科學立規，從黨章這個總源頭出發，與時俱進將黨章要求具體化為紀律規定。

在黨的各項紀律中，政治紀律最重要、最根本、最關鍵。嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。《條例》修訂堅決落實黨的二十大關于堅持和加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導的各項部署要求，進一步嚴明政治紀律和政治規矩。

落實習近平總書記關于推進黨的自我革命、全面加強黨的紀律建設重要論述和黨的二十大報告要求，《條例》在總則第二條指導思想中增寫“堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”“為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強紀律保障”等內容；在總則第四條工作原則中增寫“把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”。

在政治紀律部分，完善保障黨中央政令暢通的紀律條款，增加對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規定，將貫徹黨中央決策部署只表態不落實行為由違反工作紀律調整到違反政治紀律。

落實黨的二十大報告關于“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”的要求，充實黨員領導干部政績觀錯位，違背新發展理念、背離高質量發展要求的處分規定，將搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”行為由違反群眾紀律調整到違反政治紀律。

同時，充實對黨不忠誠不老實、破壞黨的團結統一的處分條款，增加對搞政治攀附、結交政治騙子等行為的處分規定；針對執紀監督中發現的問題，增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題報刊、書籍、音像制品、電子讀物、網絡資料，情節嚴重行為的處分規定，進一步完善對黨員信仰宗教、個人搞迷信活動行為的處理處分條款。

嚴明政治紀律，帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴。例如，組織紀律方面，充實對因私出國（境）中無正當理由超期未歸等行為的處分規定，引導黨員干部摒棄個人主義、自由主義，增強組織觀念；廉潔紀律方面，加強對黨員干部全方位管理和經常性監督，對離崗后和在職時一并提出嚴要求，完善對黨員干部離職或者退（離）休后違規從業行為，以及利用原職權或者職務上的影響為親友謀利行為的處分規定。

堅持問題導向，使管黨治黨的思路舉措更加科學嚴密有效

黨中央把紀律建設納入黨的建設總體布局，全面從嚴治黨成為新時代黨的建設的鮮明主題，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉。同時也應清醒認識到，一些問題仍需警惕：貫徹落實黨中央決策部署打折扣、搞變通的問題不容忽視，政治騙子仍有市場，特權思想和特權現象依然存在，違反國家財經紀律、統計造假時有發生。

以作風建設為例，新時代以來，黨中央持之以恒糾“四風”樹新風，取得顯著成效，同時從近年來監督執紀情況看，頂風違紀現象仍時有發生，隱形變異行為潛滋暗長。針對這一現象，《條例》在廉潔紀律方面，完善違反中央八項規定精神行為的處分規定，增寫以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分條款，充實對違規接待、濫發福利、未經批準租用借用辦公用房，以及擅自舉辦創建示范活動、違反會議活動管理規定等行為的處分規定。

針對干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，《條例》在工作紀律方面增寫對“脫離實際，不作深入調查研究，搞隨意決策、機械執行”“違反精文減會有關規定搞文山會海”“在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔”等行為的處分規定；同時，為推動解決“新官不理舊賬”問題，增寫黨員領導干部對于到任前已經存在且屬于其職責范圍內的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的處分規定。

中央紀委國家監委法規室負責人表示，《條例》堅持靶向施治，聚焦執紀監督中的重點難點問題，進一步總結實踐經驗，充實違紀情形，細化處分規定，使管黨治黨的思路舉措更加科學嚴密有效，切實讓鐵紀“長牙”、發威，讓黨員干部重視、警醒、知止。

抓好《條例》的貫徹執行，以嚴明紀律推進黨的自我革命

制度的生命力在于執行。《條例》頒布后，廣大黨員必須把學習貫徹新修訂的《條例》作為重要政治任務，切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，深入領會《條例》的重要內容和著力方向，強化自我約束，提高免疫能力，凝聚干事創業的精氣神。

《條例》完善了紀律處分運用規則，強化了紀法銜接，是黨組織執行和維護紀律的基本標尺。例如，為促進執紀執法貫通、形成紀法合力，《條例》在總則第二十八條明確規定：“對違法犯罪的黨員，應當按照規定給予黨紀處分，做到適用紀律和適用法律有機融合，黨紀政務等處分相匹配。”同時，明確規定對有破壞社會主義市場經濟秩序、違反治安管理、違反國家財經紀律等違法行為的黨員視情節輕重給予黨紀處分，明確規定對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴重敗壞黨的形象行為的黨員應當開除黨籍。

中央紀委國家監委法規室負責人表示，抓好《條例》的貫徹執行，黨員領導干部要在服務黨和國家大局中學習領會《條例》，堅持黨性黨風黨紀一起抓，加強黨紀教育、增強遵規守紀自覺，還要敢于斗爭、善于斗爭，做到嚴格執紀、精準執紀。

“各級黨組織要把紀律挺在前面，堅持紀律面前人人平等、執行紀律沒有例外，對違反黨紀的問題，發現一起查處一起，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。”該負責人說，同時，要堅持實事求是，準確運用“四種形態”，落實“三個區分開來”，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展，提升全黨的創造力凝聚力戰斗力。 

時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定

把黨的偉大自我革命進行到底

 治國必先治黨，黨興才能國強。黨的二十大發出了為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗的偉大號召，黨領導的社會革命邁上新征程，黨的自我革命必須展現新氣象，全面從嚴治黨更要有新的認識、新的作為。

過去10年，面對黨內一系列突出矛盾和問題，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，刀刃向內、刮骨療毒，猛藥去疴、重典治亂，使黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力。黨的二十大深刻總結全面從嚴治黨十年磨一劍的歷史性成就，進一步要求全黨時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。這是我們黨從所處的歷史方位、肩負的使命任務、面臨的復雜環境出發，深刻把握黨的根本性質和黨情發展變化，對新時代新征程全面從嚴治黨提出的新的重大命題。

我們黨是在馬克思主義建黨學說指導下、按照民主集中制原則建立起來的世界最大政黨，在世界上人口最多的國家長期執政，歷史久、人數多、規模大，既有辦大事、建偉業的巨大優勢，也面臨治黨治國的特殊難題。我看，至少有以下幾大難題需要進一步研究解決。

——如何始終不忘初心、牢記使命。黨的事業偉大而艱巨、任重而道遠，有人走著走著就忘記了為什么出發，忘記了共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，忘記了我是誰、為了誰、依靠誰，從而喪失了共產黨人的本色。我們必須堅守奠基創業時的初心，堅守黨的理想信念宗旨，始終為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，永葆黨的先進性和純潔性。

——如何始終統一思想、統一意志、統一行動。黨的規模大了，一些人容易出現搞小山頭、小圈子、小團伙現象，容易出現尾大不掉、自行其是問題，破壞黨的團結統一，影響黨的凝聚力戰斗力。隨著改革開放逐步深入，社會利益多元化、思想多樣化也深刻影響到黨員、干部的觀念和行為。我們必須在重大問題、嚴峻形勢面前始終心往一處想、勁往一處使，做到凝心聚力、眾志成城，確保全黨緊密團結在黨中央周圍，步調一致向前進。

——如何始終具備強大的執政能力和領導水平。百年大黨長期執政，思維慣性、行為惰性客觀存在，一些老觀念、老套路、老辦法容易相沿成習，隊伍不斷發展壯大也帶來干部良莠并存、參差不齊。我們必須與時俱進提高科學執政、民主執政、依法執政水平，克服干部隊伍中存在的能力不足、本領恐慌，確保適應新時代要求、具備領導現代化建設能力，做到政治過硬、本領高強，堪當民族復興重任。

——如何始終保持干事創業精神狀態。執政幾十年承平日久，許多黨員、干部沒有經歷過生死考驗，缺乏嚴峻斗爭和艱苦環境的磨礪，容易追求安逸享樂而意志消沉、不思進取，容易在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭面前慌了心神、亂了陣腳。我們必須始終保持艱苦奮斗、奮發有為的精氣神，敢于斗爭、善于斗爭，勇于擔當作為，全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰，依靠頑強斗爭不斷打開事業發展新天地。

——如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題。堡壘最容易從內部被攻破，能打敗我們的只有我們自己。我們這么大一個黨，有著光榮的歷史、偉大的成就，一些人很容易在執政業績光環的照耀下出現忽略自身不足、忽視自身問題的現象，陷入“革別人命容易，革自己命難”的境地。我們必須堅持真理、修正錯誤，始終順乎潮流、順應民心，發揚經驗、吸取教訓，在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列、朝著正確方向前進。

——如何始終保持風清氣正的政治生態。長期以來，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有，各種侵蝕黨的肌體健康的病毒無處不在，如果不嚴加防范，經常打掃政治灰塵，久而久之必將積重難返。我們必須常懷憂患意識、底線思維，始終保持刀刃向內的堅定自覺，補鈣壯骨、排毒殺菌、祛病療傷、去腐生肌，涵養積極健康的黨內政治文化，持續凈化黨內政治生態，匯聚激濁揚清的強大正能量，使黨永遠不變質、不變色、不變味。

解決好上述難題，是實現新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。面對全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的崇高使命，面對前進道路上風高浪急甚至驚濤駭浪的重大挑戰，面對長期存在的“四大考驗”、“四種危險”，解決大黨獨有難題必然是一個長期而艱巨的過程，這就決定了全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。我們一定要站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題，堅決摒棄權宜之計、一時之舉的思想，堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，堅決防止轉變風向、降調變調的錯誤期待，始終堅持問題導向，保持戰略定力，發揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底。

新征程上，全面從嚴治黨要更好發揮政治引領和政治保障作用，更好推進黨和國家事業發展，必須把促進全黨牢記“三個務必”、踐行黨的宗旨作為根本指向，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來，從而鍛造更為堅強的領導力量，凝聚更為廣泛的奮斗力量。全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。要不斷探索完善全面從嚴治黨的有效舉措，堅持“三個區分開來”，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，更好激發廣大黨員、干部的積極性、主動性、創造性，形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。

※這是習近平總書記2023年1月9日在二十屆中央紀委二次全會上講話的一部分。

深入實施創新驅動發展戰略

為振興老工業基地增添原動力

 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平8月28日至31日在遼寧考察時強調，全面振興東北地區等老工業基地是國家既定戰略，要總結經驗、完善政策，深入實施創新驅動發展戰略，增強工業核心競爭力，形成戰略性新興產業和傳統制造業并駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合的產業發展新格局，為全面振興老工業基地增添原動力。

初秋的遼沈大地，天高氣爽，一派生機。習近平來到大連、沈陽等地，深入了解老工業基地調整改造和振興發展情況。

28日下午，習近平一到大連，就冒著滂沱大雨前往大連船舶重工集團海洋工程有限公司考察。在自升式石油鉆井平臺制造現場，他聽取了公司發展情況介紹，對他們勇攀科技高峰、大力拓展市場取得的業績表示肯定。看到總書記來了，工人們紛紛向總書記問好，習近平同他們一一握手。工人們說，最大的愿望就是同總書記拍一張照片。總書記欣然應允，淋著雨同工人們一起合影。習近平語重心長地說，海洋事業關系民族生存發展狀態，關系國家興衰安危。要順應建設海洋強國的需要，加快培育海洋工程制造業這一戰略性新興產業，不斷提高海洋開發能力，使海洋經濟成為新的增長點。

習近平十分關心創新驅動發展戰略實施情況。29日上午，他來到位于大連高新技術產業園區的東軟集團（大連）有限公司，聽取產業園區負責人關于自主創新的情況匯報，察看虛擬五軸爬行機器人、車用氫燃料電池系統、智能礦山安全控制物聯網系統等最新研發產品，了解東軟信息化產品研發應用情況。在遠程醫療管理系統顯示屏前，他同正在視頻連線的北京中日友好醫院院長通話，聽說有1000多家醫療機構在用這個系統，習近平很高興，感慨地說，醫療衛生服務加上信息化，如虎添翼啊！要用醫療衛生服務信息化更好為群眾服務。他指出，高新區是科技的集聚地，也是創新的孵化器。看一個高新區是不是有競爭力、發展潛力大不大，關鍵是看能不能把“高”和“新”兩篇文章做實做好。高新區要擇優引入企業和項目，不能裝進籃子都是“菜”。他希望高新區抓好科技、人才、政策等要素配置組合，把推動信息化和工業化深度融合落實到具體行業、具體產業、具體產品上。

沈陽市鐵西區是我國裝備制造業集中的老工業區，經歷過輝煌，也遇到過困境。近年來，在中央大力支持下，鐵西區煥發了青春。習近平一直惦記著這里老工業企業轉型升級情況，惦記著這里廣大職工工作生活狀況。30日上午，他來到這里，觀看了反映鐵西今昔對比、十年巨變的電視片，考察了位于該區的沈陽鼓風機集團股份有限公司、沈陽遠大企業集團、沈陽機床（集團）有限責任公司。在鼓風機集團，他視察轉子車間、定子車間，仔細詢問風機類產品、泵類產品的性能、應用、技術創新情況，并同企業勞模親切交談。在遠大企業集團，他詳細了解建筑幕墻、電梯等產品的生產銷售情況，對他們勇于走出去、搶占海外市場的做法表示贊許。在沈陽機床集團，他在一臺臺數控車床旁駐足，了解加工和總裝工藝。了解到公司年輕研發團隊自主開發的智能數控系統質量和性能居世界前列、打破了國外企業長期壟斷，習近平十分高興，夸贊他們長了中國人志氣。他指出，要發展集戰略性新興產業和先進制造業于一身的高端裝備制造業，培育新興裝備制造產業集群。要大力培育支撐中國制造、中國創造的高技能人才隊伍。他希望年輕一代堅定創新超越、產業報國的遠大志向，為發展壯大實體經濟多作貢獻。

產業工人居住條件怎么樣？就業再就業情況怎么樣？民生保障怎么樣？習近平非常關心。30日下午，他專程來到沈河區大南街道多福社區考察。在下崗再就業職工叢龍江家里，習近平關切詢問社區服務好不好、實施暖房工程后冬天溫度能提高幾度、家里還有什么困難，祝福一家人把日子過得更好。隨后，習近平在社區活動站同下崗工人、下崗再就業人員、退休老職工和社區干部代表座談。大家在發言中暢談黨和政府對產業工人的實際關心和居民生活的可喜變化，并就進一步做好民生工作提出了意見和建議。習近平不時插話，同他們真誠交流。習近平指出，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。老工業基地前些年下崗人員相對集中，黨和政府要切實關心他們及其家庭的工作和生活，加強社區服務特別是針對老年人的服務，做好就業再就業工作，讓在就業創業上需要幫助的群眾都得到幫助、在生活上需要保障的群眾都得到保障。

習近平還考察了中國一重大連加氫反應器制造有限公司、沈陽飛機工業（集團）有限公司、沈陽黎明航空發動機（集團）有限責任公司、大連商品交易所。他一路走、一路問，全面了解遼寧振興老工業基地的情況。他強調，老工業基地很多企業浴火重生的實踐說明，無論是區域、產業還是企業，要想創造優勢、化危為機，必須敢打市場牌、敢打改革牌、敢打創新牌。要抓住新一輪世界科技革命帶來的戰略機遇，發揮企業主體作用，支持和引導創新要素向企業集聚，不斷增強企業創新動力、創新活力、創新實力。

考察期間，習近平聽取了遼寧省委和省政府的工作匯報，對遼寧近年來的工作給予充分肯定，希望遼寧廣大干部群眾以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，勇于推進改革創新，全面改進作風，為加快全面振興、建設富庶文明幸福新遼寧而努力奮斗。

習近平強調，著力改進干部作風，是應對復雜矛盾、做好當前各項工作的重要保證。作風問題根本上是黨性問題。改進作風要舉一反三，透過作風看黨性，在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題。領導干部要把深入改進作風與加強黨性修養結合起來，自覺講誠信、懂規矩、守紀律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到臺上臺下一種表現，任何時候、任何情況下都不越界、越軌。中秋節、國慶節就要到了，要堅決剎住公款送節禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風，過一個風清氣正的節日。

遼寧部分地區發生嚴重洪澇災害，造成了較大人員傷亡和財產損失。習近平對此十分關注，叮囑當地干部妥善安排好受災群眾秋冬生活，確保災區社會穩定，抓緊做好災后恢復重建工作。

王滬寧、范長龍、栗戰書和中央有關部門負責同志分別陪同考察。